Временные Правила РСС №1-2003

"Общие правила сертификации продукции, работ и услуг в Российской системе добровольной сертификации"

Настоящие правила (далее – Правила) применяют при сертификации продукции, работ и услуг (далее – сертификация) в Российской системе добровольной сертификации (далее – РСС), образованной Некоммерческим Партнерством «Российская организация испытательных и измерительных лабораторий и органов в области оценки соответствия» (далее – РОСИСПЫТАНИЯ) и зарегистрированной Госстандартом России (свидетельство №РОСС RU.И068.04.РИ00).

Правила разработаны на основе и в развитие Положения о РСС.

Основные термины и определения, цели и принципы, состав и функции участников, общие правила сертификации соответствуют действующему законодательству РФ.

I. Общие положения

1.1. В РСС могут быть сертифицированы продукция, работы и услуги, изготавливаемые (выполняемые, оказываемые) как российскими организациями и предприятиями, так и зарубежными.

1.2. В качестве документов, на соответствие которым проводится сертификация в РСС, могут быть использованы по выбору заявителя, согласованному с органом по сертификации,

· технические регламенты,

· правила выполнения отдельных видов работ и оказания отдельных видов услуг, утвержденные постановлениями Правительства РФ;

· государственные стандарты, строительные нормы и правила, санитарные правила и нормы, другие федеральные нормы, устанавливающие требования к качеству продукции и услуг (далее – стандарты РФ);

· технические условия и иные аналогичные им по назначению документы (например, стандарт организации), которые устанавливают требования к качеству продукции, работ и услуг;

· контракты в части требований к качеству.

1.3. Сертификацию в РСС проводят органы по сертификации, уполномоченные в РСС по правилам, установленным в РСС.

1.4. При сертификации в РСС, как правило, подтверждается соответствие конкретных марок (типов) продукции, видов работ и услуг, изготавливаемых (выполняемых, оказываемых) конкретными организациями, исчерпывающим требованиям к их качеству, включая упаковку, маркировку, транспортирование и хранение, которые установлены в действующих на них стандартах РФ.

При положительных результатах такой сертификации организация получает сертификат и право на применение знака соответствия РСС.

1.5. При сертификации в РСС может быть подтверждено соответствие исчерпывающим требованиям к качеству, установленным в технических условиях или ином документе аналогичного назначения, если стандарты РФ на данную конкретную продукцию отсутствуют или состав требований к качеству в них недостаточен по взаимному заключению заявителя соответствующего методического центра РСС и органа по сертификации.

В этом случае при положительных результатах сертификации организация также получает сертификат и право на применение знака соответствия РСС.

1.6. При сертификации в РСС может быть подтверждено соответствие одному или нескольким любым, по выбору заявителя, требованиям к качеству, установленным в государственных стандартах, или технических условиях, или ином документе аналогичного назначения (например, стандарт организации), а также в контрактах.

В этом случае при положительных результатах сертификации организация получает сертификат, но не получает право на применение знака соответствия РСС.

1.7. При сертификации в РСС может быть подтверждено соответствие всем, нескольким любым или одному, по выбору заявителя, требованиям к качеству, установленным в международных или зарубежных национальных стандартах.

В этом случае при положительных результатах сертификации организация получает сертификат, но не получает право на применение знака соответствия РСС.

Если по результатам сертификации подтверждено соответствие всем требованиям к качеству, установленным в международном или национальном стандарте другой страны, то по согласованию с уполномоченными органом международной организации или другой страны возможно использование международного или национального знака, удостоверяющего такое соответствие.

1.8. В РСС могут быть разработаны при необходимости правила сертификации однородных видов продукции, работ и услуг.

2. Порядок сертификации

2.1. Сертификация в РСС включает:

· подачу заявки на сертификацию;

· рассмотрение и принятие решения по заявке,

· оценку соответствия объекта сертификации установленным требованиям;

· принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата;

· выдачу сертификата и разрешения на применение знака соответствия РСС (в соответствии с п.п. 1.4., 1.5);

· инспекционный контроль сертифицированного объекта.

2.2. Подача заявки на сертификацию, рассмотрение и принятие решения.

2.2.1 Заявитель направляет заявку на сертификацию в орган по сертификации (см. п. 1.3) в соответствии с его областью аккредитации.

2.2.2. В случае отсутствия информации об органе по сертификации Заявитель направляет заявку в Руководящий орган РСС - «РОСИСПЫТАНИЯ», который совместно с соответствующим методическим центром РСС определяет по согласованию с Заявителем орган по сертификации.

2.2.2 Орган по сертификации рассматривает заявку и не позднее одного месяца после ее получения сообщает заявителю решение по заявке, содержащее основные условия сертификации.

2.2.3. В условиях сертификации должны быть определены

· документы, на соответствие которым проводится сертификация,

· схема сертификации

· объем испытаний и лаборатории, где они будут проводиться,

· необходимость оценки условий производства продукции, (выполнения работ, оказания услуг).

2.3. Процедура сертификации

2.3.1. Сертификация проводится по одной из схем сертификации, принятой в РСС (см. Положение о РСС).

Для сертификации серийно выпускаемой продукции применяется схема сертификации, включающая в себе проведение испытаний типа продукции и анализ состояния производства с последующим инспекционным контролем, включающим испытания образцов, взятых у изготовителя, и анализ состояния производства.

Для сертификации продукции, производство и реализация которой осуществляется отдельными партиями, применяется схема сертификации, включающая в себя испытания отобранных в установленном порядке у продавца образцов.

Для сертификации услуг осуществляется оценка процесса оказания услуг и проверка (испытания) результатов услуг с последующим инспекционным контролем.

При этом, если в организации-заявителе действует сертифицированная система качества, то анализ и оценка состояния производства может не проводиться.

В РСС могут также использоваться схемы сертификации, принятые в технических регламентах.

2.3.2. Схемы сертификации конкретных видов объектов, а также критерии их выбора могут быть уточнены в правилах сертификации однородных видов продукции, работ и услуг, принятых в РСС (п. 1.8).

2.3.3. Испытания продукции проводят в аккредитованных испытательных лабораториях, уполномоченных в РСС по правилам, установленным в РСС.

Итоги проверки и испытаний отражают в протоколах и актах.

2.4. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата

2.4.1 Орган по сертификации на основе анализа протоколов, актов и других документов, подтверждающих соответствие объекта требованиям, установленным в документе, принятым для сертификации (п. 2.2.3), принимает решение о выдаче сертификата, оформляет его и регистрирует. Форма сертификата и правила его заполнения установлены Положением о РСС.

2.4.2. Сертификат может иметь приложение, содержащее перечень конкретных однородных работ и услуг, на которые распространяется его действие.

2.4.3. При отрицательных результатах анализа по п.п.2.4.1. орган по сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин отказа и доводит его до сведения заявителя.

2.4.4. Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом итогов сертификации, сроков действия документов, на которые проводилась сертификация, но не более чем на три года.

2.4.5. При внесении изменений

в документы, на которые проводилась сертификация,

в организационно-правовую форму юридического лица,

а также при других изменениях, которые могут влиять на требования, подтверждаемые при сертификации,

держатель сертификата должен извещать об этом орган по сертификации, который может принять решение о необходимости проведения дополнительных проверок или внепланового инспекционного контроля.

2.5. Применение знака соответствия

2.5.1 Применение знака соответствия РСС осуществляется в соответствии с Положением о знаках соответствия РСС, настоящими Правилами (п.п. 1.4 – 1.7) на основе решения органа по сертификации (см. Положение о РСС).

2.5.2 Знак соответствия может быть нанесен на продукцию, тару, упаковку, этикетки, товаросопроводительную документацию, а также использоваться в рекламных и печатных изданиях.

2.5.3 Особенности применения и маркирования могут быть уточнены в правилах сертификации однородной продукции, работ и услуг (п. 1.8).

2.6. Инспекционный контроль сертифицированных объектов

2.6.1 Инспекционный контроль сертифицированных объектов проводит орган по сертификации, выдавший сертификат.

2.6.2 Объем и периодичность инспекционного контроля зависят от объема производимой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг, наличия системы качества, затрат на проведение контроля, итогов сертификации или предыдущего инспекционного контроля.

Объем, содержание и порядок проведения инспекционного контроля могут быть уточнены в правилах сертификации однородной продукции, работ и услуг (п. 1.8).

2.6.3. Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором делают заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата.

2.6.6. В случае несоответствия сертифицированного объекта требованиям, подтвержденным при сертификации, или при отказе держателя сертификата от проведения инспекционного контроля, орган по сертификации обязан приостановить или отменить действие сертификата и решения на применение знака соответствия.

2.6.7. Решение о приостановлении действия сертификата и решения на применение знака соответствия принимают в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, можно устранить обнаруженные причины несоответствия.

2.6.8. При проведении корректирующих мероприятий орган по сертификации:

· приостанавливает действие сертификата и решения на применение знака соответствия;

· информирует об этом заинтересованных участников сертификации;

· устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий;

· проверяет выполнение корректирующих мероприятий.

2.6.9. После выполнения корректирующих мероприятий и положительных итогах их оценки (проверки, контроля) орган по сертификации принимает решение о возобновлении действия сертификата и решения на применение знака соответствия и информирует об этом заинтересованных участников сертификации.

2.6.10. В случае невозможности устранения причин несоответствия или невыполнения корректирующих мероприятий или их неэффективности, орган по сертификации отменяет действие сертификата, аннулирует решение на применение знака соответствия и информирует об этом заинтересованных участников сертификации.

3. Рассмотрение апелляций

Спорные вопросы, возникающие между участниками сертификации, решаются в порядке, предусмотренном Положением о РСС.